迎接質(zhì)量時(shí)代 打造“浙江制造”
繼“兩會(huì)”期間政府工作報(bào)告提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，近日國(guó)務(wù)院審議通過了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，明確要通過實(shí)施三個(gè)十年“三步走”的戰(zhàn)略，最終在新中國(guó)建國(guó)一百周年的時(shí)候使中國(guó)成為“制造強(qiáng)國(guó)”，規(guī)劃首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。
浙江經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先、更好地助力“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍迫在眉睫！浙江省委、省政府在去年適時(shí)提出了“打造‘浙江制造’品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)品牌訓(xùn)練營(yíng)、征集確定品牌LOGO、編寫品牌評(píng)價(jià)規(guī)范……一系列積極而有效的措施，使“浙江制造”品牌建設(shè)工作在200年風(fēng)生水起，邁出了鏗鏘步伐。
打造“浙江制造”品牌，借鑒與吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)必不可少。翻開世界各質(zhì)量強(qiáng)國(guó)質(zhì)量發(fā)展史，其發(fā)展道路也非一帆風(fēng)順。如德國(guó)工業(yè)革命足足比英國(guó)晚了近80年；日本上世紀(jì)初期也曾被廉價(jià)、劣質(zhì)貨充斥市場(chǎng)。在關(guān)鍵時(shí)期，這些國(guó)家都把質(zhì)量發(fā)展作為一種國(guó)家戰(zhàn)略來實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展。
“智”以“鑒”行 蓄力“浙江制造”
世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，歷史文化背景不同，質(zhì)量發(fā)展所處的階段也不同，但這些國(guó)家都選擇了一條符合質(zhì)量規(guī)律，適合本國(guó)國(guó)情的質(zhì)量發(fā)展道路。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們打造“浙江制造”品牌具有重要啟示。
“德國(guó)制造”：質(zhì)量提升“勵(lì)志哥”
雖然世界各國(guó)對(duì)德國(guó)印象并不完全相同，但“制造業(yè)大國(guó)”肯定是答案之一。根據(jù)環(huán)球網(wǎng)和德國(guó)駐華使館公布的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)網(wǎng)友（37.3%）對(duì)德國(guó)印象最深的是其“牛氣十足的工業(yè)制造業(yè)”。
“厚顏無恥”，這是120多年前英國(guó)人給德國(guó)制造的產(chǎn)品扣上的帽子。歷史記載，1871年的世界市場(chǎng)幾乎被列強(qiáng)瓜分完畢，剛實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的德國(guó)為追求強(qiáng)國(guó)夢(mèng)不得不“不擇手段”，仿造英法美等國(guó)的產(chǎn)品，并廉價(jià)銷售沖擊市場(chǎng)。偷竊設(shè)計(jì)、復(fù)制產(chǎn)品、偽造制造廠商……德國(guó)產(chǎn)品因此被扣上不光彩的帽子。1887年8月23日，英國(guó)議會(huì)通過了商標(biāo)法條款，規(guī)定所有從德國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都須注明“Made in Germany”，以此將當(dāng)時(shí)劣質(zhì)的德國(guó)貨與優(yōu)質(zhì)的英國(guó)產(chǎn)品區(qū)分開來。
8月23日于是成了“德國(guó)制造”的誕生日。此后，德國(guó)人爭(zhēng)氣地讓自己銷售到世界各國(guó)的產(chǎn)品比當(dāng)?shù)刎浀目诒€要好，100多年來，德國(guó)源源不斷從中獲益，“德國(guó)制造”產(chǎn)品“都像一塊熱氣騰騰的蛋糕”，受到各國(guó)歡迎?！赌系乱庵緢?bào)》稱，“德國(guó)制造”120多年的歷史就像一個(gè)童話，它也是德國(guó)在二戰(zhàn)后崛起的密碼，歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。
時(shí)隔百年，如今已經(jīng)基本放棄制造產(chǎn)業(yè)的英國(guó)深受金融危機(jī)影響，英國(guó)媒體面對(duì)德國(guó)穩(wěn)健的發(fā)展也望洋興嘆。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心的專家表示，“德國(guó)制造”崛起的過程，同時(shí)也是德國(guó)現(xiàn)代化和國(guó)家崛起的過程。德國(guó)是歐洲國(guó)家中現(xiàn)代化較晚的一個(gè)，而且身處歐洲中部的德國(guó)，沒有多少地緣優(yōu)勢(shì)，卻能在100余年的時(shí)間里數(shù)度崛起為世界強(qiáng)國(guó)，很關(guān)鍵的原因之一就是一直堅(jiān)持以高質(zhì)量的制造業(yè)為本。
當(dāng)美英等西方國(guó)家紛紛把制造業(yè)向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家外包而轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時(shí)，德國(guó)仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國(guó)保持較高就業(yè)率，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力不斷提高，也使其具備了抵御金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
除了對(duì)制造業(yè)的堅(jiān)持外，“德國(guó)制造”長(zhǎng)盛不衰還在于“質(zhì)量”和“創(chuàng)新”。事實(shí)上，早在1876年美國(guó)費(fèi)城世博會(huì)上德國(guó)產(chǎn)品被視為廉價(jià)的劣質(zhì)品時(shí)，德國(guó)學(xué)者就開始呼吁工業(yè)界清醒過來：占領(lǐng)全球市場(chǎng)靠的不是廉價(jià)產(chǎn)品，而是質(zhì)量。而20年后，英國(guó)羅斯伯里伯爵1896年表示：“德國(guó)讓我感到恐懼，德國(guó)人把所有的一切……做成絕對(duì)的完美。我們超過德國(guó)了嗎？剛好相反，我們落后了。”“質(zhì)量是設(shè)計(jì)、制造出來的，不是檢驗(yàn)出來的。如果能關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，就可以實(shí)現(xiàn)零缺陷的目標(biāo)。” 這是德國(guó)大眾公司一名工程師對(duì)質(zhì)量的定位。這樣的“質(zhì)量”意識(shí)甚至體現(xiàn)在德國(guó)家庭中。在德國(guó)，許多家庭主婦煮雞蛋要用量具精確量出水的容量，下面條同樣要用天平稱面條的分量。此外，嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度在創(chuàng)造“德國(guó)制造”聲譽(yù)的過程中也功不可沒，如德國(guó)著名的GS認(rèn)證（Geprufte Sicherheit,安全性認(rèn)證），以德國(guó)產(chǎn)品安全法為依據(jù)，按照德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DIN及歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)EN進(jìn)行檢測(cè)，通過GS認(rèn)證的產(chǎn)品設(shè)備在市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力。
在歐盟企業(yè)研發(fā)投資排名中，前25位就有11家是德國(guó)公司。不少德國(guó)中小企業(yè)都有自己世界領(lǐng)先的技術(shù)。德國(guó)克拉斯集團(tuán)是一家農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商，人們印象中這類機(jī)械傻大黑粗、沒什么技術(shù)含量，但克拉斯集團(tuán)生產(chǎn)的聯(lián)合收割機(jī)由衛(wèi)星和激光提供精確導(dǎo)航，實(shí)時(shí)的感應(yīng)器可以測(cè)算每一平方米的產(chǎn)量，并且即時(shí)調(diào)整下個(gè)季節(jié)施用的種子和化肥量。盡管該收割機(jī)每臺(tái)標(biāo)價(jià)40萬歐元，比其他國(guó)家的同類收割機(jī)價(jià)格高1/3，但從美國(guó)到澳大利亞的大農(nóng)場(chǎng)主們?nèi)在呏酊F。
不追求價(jià)格，但追求價(jià)值；不追求外在，但追求細(xì)節(jié)；不追求廣告，但追求口碑；不追求速度，但追求質(zhì)量——這就是德國(guó)制造。
美國(guó)：質(zhì)協(xié)提供保障支撐
美國(guó)歷史短暫卻演繹了大國(guó)質(zhì)量發(fā)展的無限可能。回顧美國(guó)質(zhì)量史，可以清晰看出質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同軌印跡，質(zhì)量對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的保障支撐?？v觀美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，其質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是得益于完善的法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢測(cè)體系和監(jiān)管體系，得益于政府、企業(yè)、社會(huì)的各負(fù)其責(zé)、共同推動(dòng)。
美國(guó)質(zhì)量能在短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)航全球，美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)（American Society for Quality，簡(jiǎn)稱ASQ）功不可沒。ASQ的前身成立于1946年，由二戰(zhàn)期間致力于開展數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法及質(zhì)量控制技術(shù)培訓(xùn)和普及推廣的17個(gè)地方質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、253名會(huì)員合并后創(chuàng)立，1997年更名為“美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)（ASQ）”。
顧客是我們做任何事的關(guān)注焦點(diǎn)；質(zhì)量管理是我們做任何事的基礎(chǔ)；員工和團(tuán)隊(duì)合作是我們獲得成功的關(guān)鍵；我們將參與社會(huì)目標(biāo)的實(shí)施——這是ASQ的價(jià)值核心觀。成立60年來，ASQ的質(zhì)量改進(jìn)一直處于世界領(lǐng)先水平，ASQ成員創(chuàng)建了諸多質(zhì)量技術(shù)概念及方法，如統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制（SPC）、質(zhì)量成本衡量與控制、全面質(zhì)量管理（TQM）、零缺陷、可靠性及故障分析等。近年來，又推出了顧客滿意度指數(shù)調(diào)查、六西格瑪方法，不斷開拓和創(chuàng)新著質(zhì)量管理的新理念與技術(shù)方法，其質(zhì)量方法已被大部分國(guó)家普遍接收和采用，這些質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)始人已成為質(zhì)量界的代表人物。ASQ將質(zhì)量視為全球最關(guān)注的問題、組織的義務(wù)和個(gè)人的道德問題，它向人們分享質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量概念或質(zhì)量工具。2000年以來，ASQ已與全世界13個(gè)專業(yè)組織建立了合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)了全球的學(xué)習(xí)、質(zhì)量改進(jìn)和績(jī)效卓越，滿足了全世界公司、個(gè)人和組織追求質(zhì)量的需求。
美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)有0個(gè)行政部門和若干獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其中0個(gè)行政部門中的人類健康事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和運(yùn)輸部中有負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品質(zhì)量的部門；獨(dú)立機(jī)構(gòu)中的環(huán)境保護(hù)局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)負(fù)有管理相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任；消費(fèi)品安全委員會(huì)是國(guó)會(huì)為保護(hù)消費(fèi)者免遭因消費(fèi)品質(zhì)量問題造成傷害而設(shè)立的專門負(fù)責(zé)消費(fèi)品安全的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；美國(guó)海關(guān)和其他部門合作負(fù)責(zé)檢查進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量。聯(lián)邦政府質(zhì)量監(jiān)督部門的工作目的是阻止不合格產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中，避免對(duì)消費(fèi)者造成傷害。為此，他們首先是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其次是對(duì)制造商進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，而后嚴(yán)格地按照制度對(duì)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上銷售的不安全產(chǎn)品。
對(duì)于不符合法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，質(zhì)量監(jiān)督部門不以罰款、沒收為主要目的，處理的手段主要是自愿收回，同時(shí)通過各種渠道廣泛發(fā)布信息，這是使違法消費(fèi)品撤離市場(chǎng)快而有效的方法。對(duì)于不接受自愿收回、有意制造不合格產(chǎn)品的制造商，則給予嚴(yán)厲的行政處罰或?qū)ζ淦鹪V，追究法律責(zé)任。
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上，聯(lián)邦政府不依賴于各州政府。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門在全國(guó)設(shè)立多個(gè)工作站和檢驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室，并向全國(guó)各地派往大量的調(diào)查員，以保證聯(lián)邦政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作不受地方經(jīng)濟(jì)利益的干擾。但在一些具體工作上，聯(lián)邦政府會(huì)與一些州政府簽訂協(xié)議，授權(quán)當(dāng)?shù)氐囊恍z驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的方法檢驗(yàn)產(chǎn)品，并由FDA付費(fèi)。
日本：開創(chuàng)“質(zhì)量文化”東方管理體系
六七十年前的“日本制造”也曾是劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上世紀(jì)60年代起，日本創(chuàng)立了“質(zhì)量管理月”、“QC小組”等制度，設(shè)立了日本質(zhì)量管理最高獎(jiǎng)“戴明獎(jiǎng)”，并把“質(zhì)量立國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，迅速提升了日本質(zhì)量總體水平，形成了一大批世界知名品牌，也開創(chuàng)了“質(zhì)量文化”東方管理體系。
在上世紀(jì)50年代初以及之前的日本，產(chǎn)品質(zhì)量很糟糕，可以查閱到的描述：“他們出口的玩具玩不了多久就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題；他們出口的燈具壽命短得讓人無法接受。”為改變這一現(xiàn)狀，日本企業(yè)界的有識(shí)之士年復(fù)一年、常抓不懈地實(shí)施質(zhì)量變革。
先開始進(jìn)行革新的是日本的通訊設(shè)備制造業(yè)，他們從美國(guó)引入了現(xiàn)代質(zhì)量管理的概念和方法，并特別重視質(zhì)量控制過程中應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)方法。而擴(kuò)展成為全國(guó)性的質(zhì)量變革則緊緊地與一個(gè)日本組織和一個(gè)美國(guó)人聯(lián)系在一起——成立于上世紀(jì)40年代的日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟（JUSE）從1949年開始設(shè)立由企業(yè)、大學(xué)和政府人員構(gòu)成的質(zhì)量管理研究小組，并定期開辦“質(zhì)量管理基礎(chǔ)課程”將小組的成果傳達(dá)給產(chǎn)業(yè)界。JUSE于1950年邀請(qǐng)美國(guó)的戴明博士（W. Edwards Deming），一位抽樣理論和質(zhì)量管理專家，訪問了日本并為JUSE 技術(shù)專家和各地企業(yè)高層舉辦了質(zhì)量課程或講座，通過一年的授課戴明的理論在日本受到了尊敬和推崇。在JUSE的宣傳和推動(dòng)下，日本掀起了質(zhì)量管理的熱潮，并把每年的11月定為“質(zhì)量管理月”，而戴明也捐出講義費(fèi)設(shè)立了“戴明獎(jiǎng)”，這一獎(jiǎng)項(xiàng)迄今仍是深受日本企業(yè)重視的最高質(zhì)量榮譽(yù)。
在頭十年，質(zhì)量管理和統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用僅限于制造和檢驗(yàn)領(lǐng)域，上世紀(jì)60年代初，日本將質(zhì)量管理的概念拓展為全公司質(zhì)量管理（CWQC），使質(zhì)量管理覆蓋范圍從市場(chǎng)調(diào)查擴(kuò)展到售后服務(wù)，并提倡全員參與。這種獨(dú)創(chuàng)的管理體系在管理活動(dòng)中突出了3個(gè)特點(diǎn)：重視教育和培訓(xùn)；進(jìn)行“方針管理”；注重內(nèi)部審核或者“質(zhì)量管理診斷”。這些方法甚至術(shù)語被1987年頒布的ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)吸收后向全世界推廣。
伴隨著CWQC活動(dòng)的深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到一線工人的重要性，從而創(chuàng)造性地組建了質(zhì)量組織QC小組（又稱為品管圈），從1962年5月第一個(gè)QC小組在JUSE注冊(cè)到上世紀(jì)90年代中期，共產(chǎn)生了約40萬個(gè)QC小組，注冊(cè)參與者超過300萬人。QC小組組長(zhǎng)由工人擔(dān)任，并建立自主管理體系；小組選擇的課題不僅包括減小缺陷、提高生產(chǎn)率、降低制造和檢驗(yàn)成本，還包括設(shè)備維修、生產(chǎn)計(jì)劃和其他方面的改進(jìn)；在小組活動(dòng)中常用的統(tǒng)計(jì)工具被稱為“七種工具”。隨著CWQC延伸到服務(wù)業(yè)，QC小組活動(dòng)在各類服務(wù)業(yè)企業(yè)中也顯示出活力和良好的效果。
發(fā)軔于上世紀(jì)50年代的日本質(zhì)量革命是在全公司范圍內(nèi)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的概念和方法的結(jié)果，最終導(dǎo)致日本的產(chǎn)品質(zhì)量在上世紀(jì)70年代追上了西方世界。日本沿著質(zhì)量革命的路線繼續(xù)前行。上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)促使日本利用日漸成熟的質(zhì)量體系開展節(jié)能活動(dòng)，包括生產(chǎn)過程中的節(jié)能和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。上世紀(jì)80年代大部分日本公司嘗試開展多角化經(jīng)營(yíng)，并始終保持著對(duì)新產(chǎn)品和新技術(shù)的濃厚興趣。
總結(jié)半個(gè)多世紀(jì)的質(zhì)量管理歷程，日本不僅創(chuàng)造和延續(xù)了一個(gè)奇跡，并為豐富質(zhì)量管理體系知識(shí)系統(tǒng)貢獻(xiàn)巨大。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）
