六成浙企在貿(mào)易摩擦中吃過虧 浙江政企聯(lián)手向反傾銷說不
【摘要】 《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法實(shí)施意見》，將于11月11日正式施行。屆時(shí)，各級(jí)商務(wù)部門、出口企業(yè)、行業(yè)組織將切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職能，開展緊密協(xié)作，建立預(yù)警信息快速反應(yīng)機(jī)制，以及積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦大案要案等。
日前，浙江在線記者從省商務(wù)廳獲悉，《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法實(shí)施意見》將于11月11日正式施行。屆時(shí)，各級(jí)商務(wù)部門、出口企業(yè)、行業(yè)組織將切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職能，開展緊密協(xié)作，建立預(yù)警信息快速反應(yīng)機(jī)制，以及積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦大案要案等。
今年4月1日，浙江正式施行出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法應(yīng)對(duì)反傾銷，這也是全國范圍內(nèi)首個(gè)由省級(jí)地方政府出臺(tái)的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)方面的規(guī)章。9月，在《辦法》基礎(chǔ)上，浙江省商務(wù)廳起草《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法實(shí)施意見(征求意見稿)》，向社會(huì)公眾公開征求意見，希望通過細(xì)化應(yīng)對(duì)職能分工、預(yù)警信息快速反應(yīng)機(jī)制、全程監(jiān)督管理等，推動(dòng)《辦法》深入實(shí)行。
六成浙企在貿(mào)易摩擦中吃過虧
《實(shí)施意見》明確各方職責(zé)
加入WTO以來，中國不斷遭遇反傾銷等貿(mào)易摩擦。作為外貿(mào)大省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國約七成的貿(mào)易摩擦涉及浙江，涉案金額約占全國總金額的四分之一，約六成浙企吃過虧。而由于勢(shì)單力薄，眾多企業(yè)吃虧之后往往忍氣吞聲。
而《實(shí)施意見》明確了政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的具體職能，這將推動(dòng)各方分工協(xié)作，聯(lián)合應(yīng)對(duì)。
“反傾銷應(yīng)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，單個(gè)企業(yè)應(yīng)對(duì)相對(duì)較吃力。”省商務(wù)廳有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)商務(wù)主管部門將研究、擬訂立足當(dāng)?shù)氐某隹诋a(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)的有關(guān)政策；建立、健全出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作機(jī)制以及開展相關(guān)宣傳。
對(duì)企業(yè)而言，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并加強(qiáng)自律，依法規(guī)范出口行為，積極做好案件應(yīng)訴、應(yīng)對(duì)。
律師事務(wù)所等中介組織，則要做好行業(yè)規(guī)范、相關(guān)信息收集、預(yù)警、宣傳，以及主動(dòng)參與出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作等。
建立反傾銷預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制
對(duì)反傾銷應(yīng)對(duì)方進(jìn)行全程監(jiān)管
預(yù)警工作是應(yīng)對(duì)出口產(chǎn)品反傾銷案件的前提保障。省商務(wù)廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，浙江將通過重點(diǎn)企業(yè)、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及中介組織、國外(地區(qū))合作企業(yè)等多種渠道廣泛收集相關(guān)信息，各級(jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)甄別和評(píng)估。
“涉及本省(地區(qū))重要行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大金額的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)以書面、電話等傳遞和發(fā)布。”他說，對(duì)預(yù)警信息傳遞和發(fā)布，省商務(wù)主管部門將有相應(yīng)的考核。
此外，浙江還將做好出口產(chǎn)品反傾銷案件后續(xù)跟蹤及應(yīng)對(duì)。一方面通過建立統(tǒng)計(jì)分析制度，了解案件進(jìn)展情況，評(píng)估遭受反傾銷措施影響，尋求合理規(guī)避的有效途徑，為各級(jí)政府決策提供意見和建議。
另一方面，對(duì)于在案件應(yīng)訴過程中國外(地區(qū))調(diào)查機(jī)關(guān)存在違反相關(guān)法律及世貿(mào)組織規(guī)則的情況，企業(yè)、行業(yè)中介組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知商務(wù)主管部門。省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)請(qǐng)國家商務(wù)部門進(jìn)行磋商交涉，必要時(shí)訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。
而一旦企業(yè)敗訴被采取反傾銷措施，各級(jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供指導(dǎo)、幫助，鼓勵(lì)企業(yè)通過開拓新市場、實(shí)行境外投資合作、啟動(dòng)復(fù)審調(diào)查等方式，有效規(guī)避貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
值得一提的是，《實(shí)施意見》明確，與應(yīng)對(duì)出口產(chǎn)品反傾銷工作有關(guān)的行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)等，若泄露案件重要信息，情節(jié)較輕的，由所在地商務(wù)主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重，直接導(dǎo)致案件敗訴的，處2萬元以上3萬元以下罰款。（來源： 浙江在線）
