剛剛過去的2019年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，江蘇工信系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照全國工業(yè)和信息化工作會議安排，以先進制造業(yè)集群培育為總抓手，扎實推進制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進展。6個集群入圍國家先進制造業(yè)集群競賽初賽，先進功能纖維創(chuàng)新中心成為江蘇首個國家級創(chuàng)新中心……江蘇牢記習近平總書記諄諄囑托，交出了一份奮進的“五年成績單”。
回顧2019江蘇成績來之不易。2020年，江蘇作為工業(yè)大省、開放型經(jīng)濟大省，今年是“十三五”收官之年，將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，同時也要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，在這樣一個重要時點上，江蘇的工業(yè)怎么看?怎么干?近日，中國工業(yè)報記者采訪了江蘇省工信廳黨組書記、廳長謝志誠。
中國工業(yè)報記者：在當前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩、外需市場空間進一步壓縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，外部環(huán)境變化導(dǎo)致的不確定風險挑戰(zhàn)增多，江蘇將出臺哪些實招，助推江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?
謝志誠：現(xiàn)階段，江蘇制造業(yè)發(fā)展所面臨的創(chuàng)新能力還比較偏弱，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新經(jīng)濟活力不足等主要問題，首先要處理好“近”和“遠”的關(guān)系。要充分認識到這些問題的長期性和復(fù)雜性，既要著眼當前也要兼顧長遠，必須通過系統(tǒng)布局和整體謀劃，堅持久久為功、分步實施、持續(xù)發(fā)力，一定能取得突破。
其次，要處理好“點”和“面”的關(guān)系。從客觀規(guī)律看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從單體項目競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)體系對抗，集群化成為產(chǎn)業(yè)組織方式升級的重要方向。江蘇正在大力培育先進制造業(yè)集群，既要高度重視集群技術(shù)、企業(yè)、品牌的成長性，也要增強產(chǎn)業(yè)上下游的系統(tǒng)性，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，做到“點”“面”結(jié)合、相互促進。
同時，還要處理好“嚴”和“寬”的關(guān)系。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。針對化工、煤電等重點行業(yè)企業(yè)，必須持續(xù)強化安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗等監(jiān)管，該退出的立即退出。但在約束性產(chǎn)業(yè)政策制定、執(zhí)行中，也要注意聽取市場主體的意見建議，增強產(chǎn)業(yè)政策可操作性。針對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等發(fā)展趨勢還不明確的新經(jīng)濟形態(tài)，要盡力營造寬松有序、包容創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快新動能成長。
中國工業(yè)報：創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫，請問今年在引導(dǎo)企業(yè)更大規(guī)模推進技術(shù)改造方面江蘇會有哪些新舉措?
謝志誠：制定新一輪技術(shù)改造支持政策，聚焦支持一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)突破的重點項目，高度重視中小企業(yè)智能化改造。推動技術(shù)改造從注重產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向注重企業(yè)技術(shù)、裝備、管理升級。以冶金、化工、輕工等江蘇優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)實施大規(guī)模技術(shù)改造，加快制造環(huán)節(jié)裝備升級、技術(shù)進步。在工程機械等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游“一條龍”應(yīng)用計劃，加快強基成果推廣應(yīng)用。
中國工業(yè)報：江蘇在保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，下一步如何打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)?
謝志誠：重點是要抓好新型創(chuàng)新載體建設(shè)和支持企業(yè)開展工程化技術(shù)攻關(guān)。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，參照國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)要求，在高溫合金、現(xiàn)代中藥、工業(yè)軟件等領(lǐng)域布局培育一批省級創(chuàng)新中心，盡快實現(xiàn)13個集群省級創(chuàng)新中心全覆蓋。加強對1個國家級、8個省級試點創(chuàng)新中心的考核評估和動態(tài)管理，對技術(shù)溢出模式好、公共服務(wù)水平高的創(chuàng)新中心給予大力支持，對發(fā)展滯后的加強指導(dǎo)督促。
關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，以自主可控、安全高效為目標，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的作用，實施重大技術(shù)攻關(guān)、高端裝備趕超、高端軟件創(chuàng)新應(yīng)用示范等工程，優(yōu)化攻關(guān)組織方式，采取市場化機制，支持有實力的企業(yè)圍繞短板技術(shù)，實施攻關(guān)項目，力爭在部分領(lǐng)域率先取得突破。
以13個先進制造業(yè)集群為重點，制定實施“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展“卓越產(chǎn)業(yè)鏈”競賽，建立強鏈補鏈項目庫，重點打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。領(lǐng)軍企業(yè)培育方面，要一手抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)(集團)培育，一手抓專精特新小巨人企業(yè)成長，形成梯次培育體系，組織召開兼并重組專題推進會，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，做到無事不擾、有求必應(yīng)。實施百企引航計劃，支持龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研制和標準趕超，加強跨界協(xié)同、聚焦多元化需求，形成一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè);實施千企升級計劃，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)專注細分領(lǐng)域，塑造“人無我有、人有我優(yōu)”的技術(shù)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)。
中國工業(yè)報：江蘇在“兩化融合”中提出把智能制造與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更深層次融合，讓“江蘇制造”向“江蘇智造”邁進!江蘇將如何去實施這一目標?
謝志誠：就是把精致“盆景”變成亮麗“風景”。加強省市縣三級聯(lián)動，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，研究制定新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實施意見和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實施方案，創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快中小企業(yè)上云用平臺，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，牽頭推進長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
在智能制造方面，分行業(yè)推廣智能制造，以先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，細分行業(yè)開展專題對接，持續(xù)建設(shè)示范智能車間、智能工廠。數(shù)字經(jīng)濟方面，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展意見和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，支持區(qū)塊鏈產(chǎn)品開發(fā)和場景應(yīng)用，推動衛(wèi)生、交通健康等行業(yè)大數(shù)據(jù)加快實現(xiàn)產(chǎn)品化，打造一批促進社會治理體系現(xiàn)代化的引領(lǐng)性信息化工程和重點行業(yè)示范項目。
在基礎(chǔ)支撐方面，制定“十四五”信息基礎(chǔ)設(shè)施政策意見，5G基站實現(xiàn)全省城市區(qū)域、省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。分區(qū)域布局建設(shè)兩化深度融合創(chuàng)新中心，培育智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商。
中國工業(yè)報：打造綠色供應(yīng)鏈既是提升企業(yè)競爭力，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)共贏的有效途徑，又是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，江蘇在推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展會有哪些措施?
謝志誠：江蘇目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的重要窗口期，必須堅定不移地推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。實施節(jié)能和綠色改造工程，建設(shè)綠色制造體系，開展省級綠色工廠創(chuàng)建，培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。持續(xù)開展化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，完善化工園區(qū)建設(shè)標準和評價導(dǎo)則，“一企一策”“一園一策”，確保化工企業(yè)、園區(qū)整治無死角、全覆蓋，再關(guān)閉退出一批化工企業(yè)。堅持市場化和行政化推進并重，綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境、安全、能耗、金融等手段，加快落后產(chǎn)能、低端低效產(chǎn)能退出。 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
