作為“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡，浙江更應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深度嵌入“一帶一路”建設(shè)。浙江是全國首個(gè)獲批的國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省份，“標(biāo)準(zhǔn)化+浙江制造”是《浙江省“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)。加快實(shí)施面向“一帶一路”建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，既是浙江制造高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，也是以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)浙江制造高水平參與“一帶一路”建設(shè)的有效途徑。
面向“一帶一路”加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+浙江制造”具有重要意義
加快推進(jìn)面向“一帶一路”的浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，是引領(lǐng)浙江制造高質(zhì)量發(fā)展，提升浙江制造企業(yè)外向型發(fā)展水平和質(zhì)量的重要方式。從技術(shù)專利化到專利標(biāo)準(zhǔn)化再到標(biāo)準(zhǔn)國際化，是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的邏輯，代表著技術(shù)的發(fā)展前沿，也代表著市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，能夠在“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)中，為浙江制造技術(shù)與市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供良好契機(jī)和堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
加快推進(jìn)面向“一帶一路”的浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，有助于提升“浙江標(biāo)準(zhǔn)”國際化水平，帶動(dòng)浙江制造深度融入“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江處于“一帶”與“一路”的交匯地帶，通過與相關(guān)國家共同制定優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，可以充分發(fā)揮浙江企業(yè)全面服務(wù)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡作用。
加快推進(jìn)面向“一帶一路”的浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，有助于浙江企業(yè)制定和主導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快面向“一帶一路”的“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，有利于中國企業(yè)打破歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷地位，將浙江制造的技術(shù)和成本等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”。
“標(biāo)準(zhǔn)化+浙江制造”已取得初步成效
浙江省獲批開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作以來，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，全面開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作。截至2018年6月，浙江發(fā)布的344項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國際先進(jìn)水平，有效促進(jìn)了浙江制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向“一帶一路”的浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)已取得初步成效，但也存在一些不足。
“小標(biāo)準(zhǔn)”為數(shù)眾多，“大標(biāo)準(zhǔn)”影響有待加強(qiáng)。改革開放40年來，數(shù)以萬計(jì)的中小企業(yè)在浙江形成了近500個(gè)工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。截至2017年12月，浙江省121個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)已制定并實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)企業(yè)達(dá)5.4萬家，帶動(dòng)技改項(xiàng)目近3000項(xiàng)，技改資金投入近120億元。但浙江省的塊狀產(chǎn)業(yè)多瞄準(zhǔn)于某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)的某個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)，圍繞塊狀產(chǎn)業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)往往是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等“小標(biāo)準(zhǔn)”，而貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系、影響范圍較大的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等“大標(biāo)準(zhǔn)”相對(duì)匱乏。
“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化提升較快，“新興產(chǎn)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有待加快。2017年以來，圍繞“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，浙江開展與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，發(fā)布了紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)報(bào)告，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化重大示范試點(diǎn)項(xiàng)目，探索產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升路徑。但這些領(lǐng)域大多是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而浙江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的“新產(chǎn)業(yè)”，如機(jī)器人、智能裝備、新能源汽車、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建進(jìn)程相對(duì)滯后。
國際標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”成效明顯，“走出去”步伐有待加速。浙江省建立了國際、國家標(biāo)技委對(duì)接浙江的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，先后引進(jìn)和組織了50多家國際、國家標(biāo)技委與浙江省企業(yè)開展對(duì)接，打通了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供需渠道，推動(dòng)企業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快依靠“引進(jìn)來”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。但“浙江標(biāo)準(zhǔn)”走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建尚處于起步階段。由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)數(shù)量眾多，每個(gè)國家都有不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，“走出去”過程中仍面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入復(fù)雜、技術(shù)法規(guī)多變、檢驗(yàn)認(rèn)證困難等障礙。
加快浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)需要新思路新舉措
鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)，加快完善面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升浙江制造的市場(chǎng)占有率與產(chǎn)業(yè)集中度。大力推進(jìn)中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)參與面向“一帶一路”的“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行分類指導(dǎo)。依托產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)，推動(dòng)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，形成面向“一帶一路”具有重要影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)。
凸顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)面向“一帶一路”新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。依托浙江在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，整合浙江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程，擴(kuò)大浙江高端制造標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力和話語權(quán)。重點(diǎn)選擇我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建一批海外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目或示范工程，推動(dòng)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)的國際化。
組建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加快面向“一帶一路”的“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。加快整合浙江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成以龍頭企業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)面向“一帶一路”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，擴(kuò)大浙江制造標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的影響力。全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化方面的雙多邊務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)浙江標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，加快浙江制造標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐。
完善面向“一帶一路”的浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)機(jī)制。抓住浙江開展質(zhì)量提升行動(dòng)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化重大示范試點(diǎn)項(xiàng)目、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，構(gòu)建面向“一帶一路”浙江制造“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升的新路徑。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的深化拓展，促進(jìn)沿線各國標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的狀況與優(yōu)勢(shì)，大力扶持企業(yè)搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。
