10月27日，由藍(lán)箭航天技術(shù)有限公司研發(fā)制造的國(guó)內(nèi)首枚實(shí)現(xiàn)搭載衛(wèi)星的民營(yíng)運(yùn)載火箭在酒泉首發(fā)，這可以說是近年來湖州市落實(shí)國(guó)家軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，加速布局和促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的縮影。今年以來，湖州市以軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)為突破口，重點(diǎn)圍繞智能制造、航空航天等軍民融合特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前有9個(gè)億元以上軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落地，總投資額達(dá)89.7億元。
解放、紅旗、新華3家企業(yè)曾是湖州著名的省屬軍工企業(yè)，但由于種種原因，很長(zhǎng)一段時(shí)間面臨著運(yùn)營(yíng)困難。近年來，湖州市通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面繼續(xù)加大軍品研發(fā)力度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外軍警市場(chǎng)，通過國(guó)際軍貿(mào)擴(kuò)大出口，另一方面加大企業(yè)資本運(yùn)作，依托技術(shù)實(shí)力和富余生產(chǎn)能力，通過投資兼并等手段，進(jìn)一步開發(fā)和完善民品體系，形成企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步走上工藝相通、技術(shù)相近的民品生產(chǎn)軌道。目前這3家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了省軍工集團(tuán)。
同時(shí)，湖州市通過出臺(tái)相關(guān)扶持政策、制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、建立產(chǎn)業(yè)園等舉措，推動(dòng)“民企參軍”熱情持續(xù)高漲。先后進(jìn)入軍工生產(chǎn)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，以做軍品的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，眼睛向內(nèi)苦練企業(yè)內(nèi)功，推動(dòng)民品生產(chǎn)的提質(zhì)增效；以做軍品的理念、制度、服務(wù)，眼睛向下提升企業(yè)管理水平，提高民品質(zhì)量；以做軍品的“金字招牌”，眼睛向外擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，加快自主創(chuàng)新，有力促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。天能、久立特材、鼎力機(jī)械、高成綠能等一大批高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)積極參與軍工科研生產(chǎn)，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。
目前，湖州擁有軍民融合產(chǎn)業(yè)企業(yè)近100家，具有軍民融合資質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)28家， 2017年全市軍民融合總產(chǎn)值達(dá)到近300億元，效益增幅明顯好于面上其他行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。長(zhǎng)興縣、南潯區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個(gè)各具特色的省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，輻射帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，長(zhǎng)興縣畫溪工業(yè)功能區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)先后成為省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地之一，全市已形成了智能制造、航空航天、核電裝備、地理信息、軍民共用新材料等五大軍民融合特色產(chǎn)業(yè)。
依托良好的軍地資源，湖州市很早就切入軍民融合發(fā)展的“藍(lán)海”。 2013年，湖州市就先后建立“五個(gè)數(shù)據(jù)庫”：民參軍企業(yè)培育庫、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)庫、民參軍產(chǎn)品庫、軍民合作共建項(xiàng)目庫、專家咨詢庫，為軍民融合發(fā)展夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，湖州市把軍民融合發(fā)展作為“一把手”工程推進(jìn)，實(shí)行“四個(gè)納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、全民國(guó)防教育體系、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、部門目標(biāo)管理責(zé)任考核。在軍地協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等工作中，均成立了相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”的工作機(jī)制，包括一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)行動(dòng)方案、一個(gè)扶持政策、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)年度計(jì)劃、每年一次推進(jìn)大會(huì)，全力推動(dòng)軍地協(xié)同發(fā)展和促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展。
從2017年起，湖州市又先后出臺(tái)了《湖州市軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《湖州市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《湖州市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策》等政策，全面明確了全市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)路徑和保障措施等。
在資金扶持方面，全市在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；在綠色智造專項(xiàng)資金中對(duì)軍民融合的重要平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。
為了促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化，暢通軍企信息交流，湖州市又先后舉辦了3屆軍民融合產(chǎn)業(yè)大會(huì)，定期舉辦“軍工技術(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”“政產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)大會(huì)”，組建湖州“軍民兩用技術(shù)信息發(fā)布平臺(tái)”等，搭建了軍民融合需求對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造軍民融合深度發(fā)展的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)招引才能引來產(chǎn)業(yè)鏈上的“金鳳凰”。湖州市重點(diǎn)瞄準(zhǔn)軍民融合“大好高”項(xiàng)目，推進(jìn)輻射大、技術(shù)好的項(xiàng)目落地，并加快產(chǎn)業(yè)化。由政府舉辦的一系列軍民融合專題路演，為項(xiàng)目方、人才團(tuán)隊(duì)與有明確合作意向的企業(yè)搭起了橋梁，推進(jìn)了軍民融合項(xiàng)目的引進(jìn)、落地。
近三年來，南潯軍民融合產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量的軍民融合項(xiàng)目先后落戶。目前，湖州市的高端裝備制造、新能源、金屬新材、特色紡織等軍民融合特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，涉及軍品超100項(xiàng)。投資18.2億元的北斗衛(wèi)星通信微電子產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、投資20億元的德清泰普森軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等10億元以上項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
為了給引進(jìn)落戶的外來項(xiàng)目、有意“參軍”的本地企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)鏈，湖州以研究中心湖州中心為依托，定期發(fā)布軍隊(duì)科技和項(xiàng)目研發(fā)需求目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。
同時(shí)，支持軍民關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)成果相互轉(zhuǎn)化、科研條件共建共享、科技信息服務(wù)，圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域，多層次、多形式舉辦軍地科技人員、企業(yè)家專項(xiàng)培訓(xùn)，加大軍隊(duì)和國(guó)防軍工高技術(shù)人才的引進(jìn)力度。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過突出機(jī)制創(chuàng)新，湖州市已打通了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一道關(guān)”，而在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，激發(fā)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一動(dòng)力”，初步形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
